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Faut-il créer un troisième droit à la retraite ?

Par Gabriel Gaspard

Publié le 09 février 2023 à 12:38

Au cours des 50 prochaines années, le nombre d’individus à l’âge de la retraite par rapport à la population active devrait doubler en France. Faut-il réformer tous les 4 ans ? Faut-il introduire une dose de capitalisation ou mettre en place une épargne publique supplémentaire ?

Cette tribune n’est pas une énième critique ou apologie de la réforme actuelle de la retraite. Elle retrace rapidement l’histoire du système français et ouvre la voie à un régime d’épargne retraite publique supplémentaire. Les Français sont favorables à une réforme, mais pas au relèvement de l’âge légal ou à l’allongement de la durée de cotisation. 59 % des Français prêts à cotiser davantage pour partir plus tôt.

Flash-back sur les réformes importantes. De 1945 à 1983, la France avance. Il y a eu la création du minimum vieillesse en 1956, la généralisation de la retraite complémentaire à l’ensemble des salariés du secteur privé en 1972 et l’abaissement de l’âge de la retraite de 65 à 60 ans avec 150 trimestres à valider. C’est en 1993 que le secteur privé subit la première réforme. Le nombre de trimestres à valider passe à 160, le niveau de pension est calculé sur les vingt-cinq meilleures années au lieu de 10, l’indexation des pensions n’est plus sur les salaires mais sur l’inflation, etc.

De 2003 à 2010, les réformes ont introduit une première dose de capitalisation pour le secteur public et privé. La création d’un régime par capitalisation pour la fonction publique la RAFP (Retraite additionnelle de la Fonction publique) et de nouveaux produits d’épargne retraite par capitalisation (Perco, PER, etc.). A partir de 2011, c’est la fin de la retraite à 60 ans, le passage progressif à l’âge légal de départ à la retraite à 62 ans au rythme de 4 mois par an et 67 ans pour le taux plein automatique (sans décote). La durée de cotisation passe à 166 trimestres, etc

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